Управление тс лицом не имеющим водительского удостоверения

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 12.7, является порядок управления транспортным средством. При этом виновный нарушает не только ст. 25-28 и иные нормы Закона о безопасности дорожного движения, но также ПДД и иных правовых актов в области дорожного движения (см. коммент. к ст. 12.1).

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в:

1) ч. 1 ст. 12.7 состоит в том, что виновный фактически управляет транспортным средством, несмотря на то, что у него нет на это прав. Это возможно в случаях, когда лицо:

а) вообще никогда не имело прав на управление транспортным средством;

б) имеет право управления транспортным средством, но иной категории (например, он управляет грузовиком “КАМАЗ”, в то время как имел право управления лишь легковым автомобилем).

Состав данного административного правонарушения отсутствует, если лицо управляет транспортным средством во время учебной езды (см. об этом также коммент. к ст. 12.22);

2) ч. 2 ст. 12.7 состоит в том, что виновный управляет транспортным средством, несмотря на то, что он был лишен права на это в порядке административной ответственности. Даже если он предъявит другое водительское удостоверение (к сожалению, некоторые граждане умудряются иметь несколько таких документов), его действия охватываются ч. 2 ст. 12.7. Верховный Суд разъяснил (в п. 6 Пост. N 18) применяя правила частей 1 и 2 ст. 12.7 необходимо иметь в виду, что действия водителей, не имеющих права управления ТС и управлявших ими (до 01.01.08 – А.Г.) в состоянии опьянения не подлежат дополнительной квалификации по ст. 12.8 или 12.26, поскольку к этим лицам не может быть применено предусмотренное этими ст. 12.8 и 12.26 наказание в виде лишения права управления ТС. Однако данное разъяснение следует применять с учетом новых редакций ст. 12.8 и 12.26 (вступающих в силу с 01.01.08). Поэтому действия водителей, лишенных права управления ТС и управляющих ТС в состоянии опьянения допущенные ими после 01.01.08 – следует квалифицировать исходя из новых редакций ст. 12.8 и 12.26 (см. коммент. к ним). В п. 9 Обзора от 07.03.07 Верховный Суд обратил внимание на то, что в случае управления ТС лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления ТС присутствуют два самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.7. Следовательно действия такого лица следует квалифицировать по вышеуказанным статьям. При этом протокол об административном правонарушении в отношении такого лица составляется отдельно за каждое совершенное им правонарушение. Рассмотрение дел об административном правонарушении предусмотренном в ст. 12.8, отнесено к компетенции судьи, а ч. 2 ст. 12.7 – к компетенции должностного лица органов внутренних дел (до 01.01.08 – А.Г.).

3) ч. 3 ст. 12.7 состоит в том, что виновный передает управление транспортным средством лицу:

а) заведомо не имеющему прав управления (например, он знает, что у брата нет водительского удостоверения, но вручает ключи от своего транспортного средства и разрешает совершить поездку);

б) лишенному такого права, о чем виновный осведомлен.

Однако если он передает управление транспортным средством обучаемому, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст. 12.7, отсутствует.

Оконченными данные правонарушения считаются с момента совершения любого из упомянутых действий.

Применяя ст. 12.7 после 01.01.08 следует учитывать следующие разъяснения ВС:

– лицо в отношении которого имеются достаточные основания, что оно находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения предусмотренные в ч. 1 и 2 ст. 12.7 – подлежат отстранению от управления ТС в присутствии 2 понятых о чем составляется протокол установленной формы (п. 10 Обзора от 05.12.08);

– при совершении водителем, не имеющим права управления ТС (либо лишенным такого права) других правонарушений, предусмотренных в главе 12 КоАП, его действия следует квалифицировать по ч. 1 или 2 ст. 12.7 и соответствующим статьям главы 12. Однако, если указанное лицо управляло ТС в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по ч. 3 ст. 12.8 либо ч. 2 ст. 12.26. С учетом того, что водителям, не имеющим права управления ТС, не может быть применено наказание в виде лишения прав управления ТС, их действия подлежат квалификации только по ч. 1 ст. 12.7 и в случае совершения ими административных правонарушений, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления ТС (например, ч. 4 ст. 12.2, частями 3-6 ст. 12.5, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 3 ст. 12.27) (п. 6 Пост. N 18);

– при совершении военнослужащими по призыву правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.7 и ч. 3 ст. 12.8, суд не вправе ни назначить предусмотренные их санкциями наказания (арест или штраф) ни заменить наказание другим, более мягким. Суд должен вынести определение о передаче дела командиру части, для применения иных мер воздействия в соответствии с законодательством РФ. При этом дисциплинарная ответственность должна применяться не за административное правонарушение, а по основаниям и в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ (п. 11 Обзора от 28.05.08);

– в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления ТС, присутствуют 2 самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных в ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.7. При этом протокол об административном правонарушении составляется отдельно за каждое правонарушение. Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8, отнесено к компетенции судьи, а ч. 2 ст. 12.7 – к компетенции должностного милиции (п. 9 Обзора от 07.03.07).

3. Субъектом данных деяний являются только водители (т.е. субъект – специальный).

4. Субъективная сторона анализируемых административных правонарушений характеризуется либо умыслом, либо неосторожной формой вины. Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.7, может быть совершено только умышленно.

5. Виновному может быть назначен только один вид наказания – административный штраф, который налагается органами внутренних дел (см. коммент. к ст. 3.5, 23.3). Размеры штрафов существенно повышены Федеральным законом от 21.03.05 “О внесении изменений в ст. 12.7 КоАП РФ” (он вступил в силу с 04.04.05). Если же административные правонарушения предусмотренные в ст. 12.7 будут совершены после 01.01.08 (т.е. после вступления в силу изменений внесенных в ст. 12.7 Законом N 210 от 24.07.07) то подлежат применению новые возросшие многократно штрафы. Кроме того, после 01.01.08 за управление ТС лицом уже лишенным права управления ТС судьей назначается такое наказание как административный арест на срок до 15 суток (а лицо, которому арест не может быть назначен (например, беременной женщине) судья назначает административный штраф в размере 5000 рублей).

Передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав. КоАП РФ Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

Сегодня нас будет интересовать передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав. Это крайне важная тема, неосведомленность в которой может привести к серьезным проблемам и у водителя, и у собственника машины. Можно ли садиться за руль без ВУ? И что будет при отсутствии этого документа? А если документ забыт или просрочен? Разобраться во всем этом и не только постараемся ниже. На самом деле все намного проще, чем может показаться изначально. И каждый сможет довольно быстро запомнить предложенную вниманию информацию.

Читать еще: Штраф за превышение выше 40

Обязательные документы

Штрафы за передачу права управления лицу, не имеющему прав, разнообразны. Платить при этом придется и водителю, и собственнику машины. Просто суммы выплат окажутся разными.

Стоит обратить внимание на то, какие документы должны быть у шофера постоянно. Среди них выделяют:

водительские права;
СТС;
полис ОСАГО или КАСКО;
удостоверение личности.

Соответственно, отсутствие ВУ – это административное нарушение. И за него придется отвечать. Правда, в разном объеме.

Забыты дома

Первый вариант развития событий – это ситуация, при которой водительское удостоверение забыто дома. То есть ВУ есть, но на данный момент оно отсутствует.

При подобных обстоятельствах нужно отдать сотрудникам ГИБДД пятьсот рублей. Во столько обойдется забывчивость гражданина, ведь на самом деле “водительская карточка” у него имеется. А вот собственнику авто бояться нечего. За подобное деяние его привлекать к ответственности не будут.

Полное отсутствие

Передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав, как уже было сказано, может караться по-разному. Для начала рассмотрим все возможные наказания для водителей. Их привлекают к ответственности всегда, а вот собственники ТС могут освободиться от наказаний. Но об этом позже.

В ст.12.7 ч.1 КоАП РФ указано, что управление ТС без водительских прав в России пресекается штрафом. Его размер варьируется между 5 и 15 тысячами рублей. Более точную сумму назначат непосредственно при выписке штрафа.

В данном случае подразумевается, что машиной управлял гражданин без водительского удостоверения в принципе. То есть прав у такого шофера вообще нет.

Просрочка документа

К сожалению, некоторые водители крайне невнимательно относятся к своим документам. И такая ситуация может спровоцировать выписку лишних штрафов. Например, за вождение без документов.

Дело все в том, что вождение ТС с просроченной “водительской карточкой” – это тоже нарушение административного типа. И трактуется оно как управление авто без ВУ. Такой документ приравнивается к недействительным. А значит, еще и к полному его отсутствию.

Соответственно, ответственность в этом случае будет назначаться по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ. Избежать ее никак не получится.

Важно: за обмен просроченных прав дополнительно не штрафуют.

Отстраненным от вождения

Но и это еще не все. Ситуации в жизни встречаются разные, все их необходимо рассмотреть в мельчайших подробностях.

Бывает и так, что гражданина отстраняют от управления транспортными средствами, но он все равно продолжает нарушать закон. Что грозит за подобное деяние?

Такой расклад влечет за собой несколько способов наказания нерадивого водителя. Ему может грозить:

штрафной выплатой в размере тридцати тысяч рублей;
пятнадцатью сутками административного ареста;
общественные работы до 200 часов.

Более точную санкцию назначит суд. Как правило, проще предотвратить правонарушение, чем потом бороться с его последствиями. Все не так уж и трудно. Достаточно просто придерживаться установленных законодательством РФ правил.

Непосредственная передача

Как уже было сказано, отвечать за соответствующее нарушение придется и водителю, и владельцу машины. Это нормальное явление. По закону каждый хозяин ТС должен проверить водительские справки. В противном случае не исключены серьезные проблемы.

Передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав, в России в 2018 году пресекается значительной штрафной выплатой. Собственнику машины придется перечислить в казну местной Госавтоинспекции тридцать тысяч, если он доверил транспорт лицу без ВУ.

Важно: исключение составляет ситуация, когда права забыты. В этом случае штраф, как правило, не выписывается.

Освобождаемся от ответственности – информация для собственников

Доверенность на право управления транспортным средством – это документ, который рекомендуется оформить перед тем, как пускать кого-то за руль своей машины. Он поможет доказать, что транспорт не угнан.

Собственник машины, как уже было сказано, при определенных обстоятельствах может избежать ответственности за допуск к рулю ТС человека без ВУ. Но как и когда?

Ситуаций не очень много. Например, можно не бояться никаких санкций за изученное нарушение, если:

собственник машины сможет доказать, что он не знал о совершении шофером нарушении;
гражданин заявит, что его транспорт угнали.

Стоит обратить внимание на то, что при наличии доверенности на право управления транспортным средством подтвердить соответствующие варианты проблематично. Точнее, в случае с угоном невозможно.

Лазейки для водителей

Но и на этом законодательные особенности не заканчиваются. Дело все в том, что водители тоже могут избежать ответственности за вождение ТС без прав. Это не самые распространенные случаи, но они все равно встречаются на практике.

В реальной жизни ответственность за отсутствие ВУ может не грозить только тогда, когда ВУ попросту забыто дома. При подобных обстоятельствах необходимо попросить сотрудника ДПС дать немного времени на исправление ситуации. Гражданину могут дать около получаса на то, чтобы подвести водительское удостоверение на место происшествия.

Соответственно, если права появятся у невнимательного шофера, ему могут выписать только предупреждение. А вот штрафовать не станут.

Эвакуация ТС

Мы изучили штрафы за передачу права управления лицу, не имеющему прав. Только перечисленные выше расходы не являются исчерпывающими.

Дело все в том, что при остановке гражданина без ВУ транспорт могут эвакуировать. Такой расклад весьма распространен.

Если транспортное средство эвакуировали, придется помимо штрафа за отсутствие прав заплатить за:

услуги по эвакуации транспорта;
время пребывания машины на штрафстоянке.

Ничего трудного для понимания в этом нет. Правда, точные расходы на перечисленные услуги устанавливаются в каждом регионе отдельно. Этот момент придется уточнять в конкретном городе заранее.

Исключения из правил

По закону иногда можно сидеть за рулем без ВУ. Но когда? Например, при учебной езде.

Если гражданин обучается вождению, водительских прав у него быть не может. При этом занятия должны проходить на специально отведенных для учебы участках и в присутствии инструктора по вождению.

У последнего должна быть лицензия на осуществление деятельности, а также водительские права с определенной категорией ТС. Более того, при учебной езде на транспорте должны быть соответствующие пометки.

Только при таких условиях обучение вождению будет считаться законным. Если же каких-то документов нет, инструктору по вождению выпишут штраф в тех или иных размерах.

Заключение

Лишение права управления ТС может осуществляться за различные нарушения ПДД. После того, как у человека отобрали право вождения, садиться за руль до восстановления “водительской карточки” ему будет запрещено. В противном случае придется столкнуться с указанными ранее санкциями.

Как показывает практика, штрафы за отсутствие прав в тех или иных размерах встречаются довольно часто. А избежать ответственности за свое поведение удается мало кому. Поэтому лучше внимательно относиться к подготовке к вождению. Тогда бояться будет нечего. И чтобы не допустить передачу управления автомобилем лицу, не имеющему прав, необходимо перед вождением тщательно проверять документы у шофера.

Штрафы за езду без прав в 2020 году

Соблюдение правил дорожного движения – это основа безопасности на дорогах, и одним из самых серьезных нарушений ПДД является езда без прав. В связи с тем, что в нашей стране эта проблема приобрела угрожающий характер, законодатели приняли решение увеличить сумму штрафа и сделать его более чувствительным для среднестатистического нарушителя.

Читать еще: Форд фокус 3 универсал

Конечно, бывают ситуации, когда вождение без прав оправдано, да и просто по-человечески нельзя поступить иначе. Например, необходимо срочно доставить человека в больницу, и счет идет на минуты. Известны случаи, когда несовершеннолетние привозили в клинику своих больных родителей вообще не имея навыков управления.

Штрафы за езду без прав в 2020 году составляют от 500 до 30000 рублей:

500 р. – за забытые дома права,
5000 – 15000 р. – за отсутствие прав или открытых категорий,
30000 р. – за езду после лишения прав.

Видео с разъяснениями ГИБДД вы найдете в конце статьи. А по следующей ссылке смотрите таблицу штрафов за нарушения ПДД.

Жизнь полна неожиданностей и плохо поддается планированию, поэтому каждый водитель должен знать, чем ему грозит управление ТС без водительского удостоверения и быть готовым к реализации худшего сценария.

Размеры штрафов за езду без прав

В таблице ниже приведены статьи Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (сокращенно – КоАП РФ), предусматривающие ответственность за управление транспортными средствами без водительских прав.

Как вы могли заметить, в КоАП предусмотрена ответственность за езду без прав, как для водителей, так и для собственников транспортных средств, допустивших их к управлению.

Штраф за права забытые дома

Человек, управляющий автомобилем без прав, не всегда делает это умышлено. Многие водители даже и не догадываются об этом, пока их не остановит автоинспектор. Вот тут-то и выясняется, что права забыты дома.

Судя по наказанию за этот проступок, законодатели не считают его слишком серьезным и делают скидку на человеческий фактор. Поэтому и штраф за забытые дома права минимален – всего 500 рублей, а если повезет, то и вообще можно отделаться предупреждением (ст. 12.3 часть 2 КоАП РФ).

Впрочем, подобная рассеянность вовсе не так безобидна, как кажется на первый взгляд. Ситуация с забытым водительским удостоверением осложняется невозможностью продолжать движение, а также эвакуацией автомобиля на штрафстоянку.

Избежать такого развития событий можно только путем переговоров с инспектором. Он может отложить эвакуацию на три часа, чтобы дать водителю возможность привезти документы на проверку.

Штраф за вождение ТС без права управления

Штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей, согласно ст. 12.7 часть 1 КоАП РФ, налагается на водителей в следующих случаях:

Управление ТС водителем, не имеющим водительских прав (если их нет вообще);
Управление транспортным средством без соответствующей категории прав;
За езду с просроченными правами.

При этом водитель отстраняется от управления, а транспортное средство отправляется на штрафплощадку.

К тому же наказывается не только провинившийся водитель, но и владелец машины, если будет доказано, что он знал о предстоящем нарушении и осознанно пустил водителя без прав за руль. На собственника в этом случае налагается взыскание в размере 30 000 рублей (ст. 12.7 часть 3 КоАП РФ).

Штраф за езду без прав после лишения

А вот за езду без прав после лишения, в соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, предстоит отдать уже 30 000 рублей штрафа. Автомобиль нарушителя будет перемещен на штрафстоянку, а забрать свою машину самостоятельно можно будет только по истечению срока лишения прав.

Кроме того, чтобы снова получить права таким горе-водителям придется заново сдавать экзамен в ГИБДД.

В связи с тем, что не каждый нарушитель способен найти деньги для оплаты максимального штрафа, законом предусмотрены и другие варианты исполнения этого наказания:

Административный арест на срок до 15 суток;
Принудительные работы от 100 до 200 часов.

При этом административный арест не может применяться к несовершеннолетним, инвалидам и беременным женщинам.

Какой штраф грозит за утерю водительского удостоверения?

За сам факт утери документа водитель никакой ответственности не несет, если не считать расходы на изготовление нового удостоверения. В 2020 году, согласно пункту 43 части 1 статьи 333.33 НК РФ, размер государственной пошлины составит:

500 рублей за документ на бумажном носителе;
2 000 рублей за права на пластиковой основе.

При утере прав з аново сдавать экзамен в ГИБДД не нужно, а срок действия восстановленного удостоверения остается прежним (как у утерянного). Подробней об этом читайте в статье о замене водительского удостоверения.

Следует помнить, что до получения новых водительских документов на руки после их утери, водитель не имеет права управлять автомобилем. В случае нарушения этого запрета на него налагается административный штраф от 5 до 15 тыс. рублей (ст. 12.7 часть 1 КоАП РФ).

Что еще полезно знать о вождении без прав?

Следует помнить, что к водителям, управляющим транспортным средством без соответствующей категории прав применяются штрафные санкции, как за отсутствующее водительское удостоверение. При этом автомобиль будет задержан и помещен на штрафстоянку.

Вождение маломощного транспорта без прав. К этой группе относятся мопеды, скутеры, квадроциклы и прочая техника с объемом двигателя до 50 куб. см. Не забывайте, что для управления указанным транспортом требуются права категории «М». При отсутствии водительского удостоверения нарушителя ждет штраф от 5 до 15 тыс. рублей.

Если за рулем ребенок. Несовершеннолетние граждане РФ не могут в полной мере нести ответственность за свои действия, поэтому штраф в размере 30 тыс. рублей будет выписан его родителям. Такую же сумму в бюджет государства придется заплатить и собственнику транспортного средства (ст. 12.7 часть 3 КоАП РФ).

Действующие штрафы за езду без прав серьезно бьют по карману нарушителей. Вероятно, на это и делали ставку законодатели, пытаясь их приструнить. Ну а добросовестным автомобилистам чтобы не попасть «под раздачу» нужно вовремя продлевать водительское удостоверение и следить за тем, кому передается управление машиной.

Видео: ГИБДД о штрафах за езду без прав

Статья 12.7 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (действующая редакция)

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), –

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, –

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, –

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 12.7 КоАП РФ

1. Под транспортными средствами по смыслу данной статьи подразумеваются механические и иные транспортные средства, включая и объекты гужевого транспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при соблюдении требований, определенных ст. 25 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” граждане Российской Федерации, достигшие установленного указанной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Читать еще: Сколько стоит балансировка колес в москве

К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории “B” и категории “C” могут быть допущены лица, достигшие 17-летнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, в специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

Право на управление транспортными средствами предоставляется:

– мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория “A”) – лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

– автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория “B”), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, за исключением относящихся к категории “D” (категория “C”), – лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

– автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория “D”), – лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;

– составами транспортных средств (категория “E”) – лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий “B”, “C” или “D”, при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;

– трамваями и троллейбусами – лицам, достигшим двадцатилетнего возраста.

2. Основные требования, предъявляемые к подготовке водителей транспортных средств, установлены ст. 26 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”. Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. N 670).

Правилами дорожного движения предусмотрены общие требования, предъявляемые к водителю: согласно ч. 2 п. 2.7 вышеназванных Правил водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории.

В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 6 марта 2001 г. N ГКПИ 01-44 следует различать понятия “водительское удостоверение” и “временное разрешение на право управления транспортными средствами”.

Согласно данному решению было признано неправомерным содержащееся во временном разрешении указание о том, что оно возобновляется после сдачи экзамена по правилам дорожного движения, поскольку законом не предусмотрена обязанность граждан сдавать экзамены в случае выдачи временного разрешения взамен утраченного (похищенного).

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 13 марта 1998 г. признан незаконным (недействительным) п. 41 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 831 “Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений” в части того, что выдача водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) производится после сдачи заявителем экзаменов.

Учитывая, что выдача гражданам водительских удостоверений взамен утраченных производится без сдачи экзаменов, выдача временного разрешения также должна производиться без сдачи экзамена по правилам дорожного движения.

Кроме того, должен быть признан недействительным и текст, содержащийся на оборотной стороне приложения 12 к Инструкции об организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной Приказом МВД России от 23 марта 1993 г. N 130, поскольку действующее в настоящее время административное законодательство не предусматривает возможности начисления водителям определенного количества баллов за совершение правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 6 марта 2001 г. N ГКПИ 01-44 была признана недействительной (незаконной) лицевая сторона приложения 12 к вышеуказанной Инструкции (в ред. от 12 октября 1999 г. N 797), начиная со слов “действительно в течение 30 суток после изъятия водительского удостоверения” и заканчивая словами “при утере возобновляется после сдачи экзамена по правилам дорожного движения”.

Рассматриваемым решением был признан также недействительным (незаконным) текст, содержащийся на оборотной стороне приложения 12 к указанной Инструкции, в полном объеме.

О статусе водительского удостоверения и временного разрешения на право управления транспортным средством см. абз. 1, 2 п. 1 комментария к ст. 12.3. Согласно п. 35, 39, 43, 44 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 20 июля 2000 г. N 782 (в ред. Приказа МВД России от 1 августа 2002 г. N 720, зарегистрированного в Минюсте России 27 августа 2002 г. N 3745), при получении разрешения на право управления транспортным средством другой категории ранее выданное водительское удостоверение изымается, разрешающие отметки и необходимые записи переносятся в соответствующие графы нового водительского удостоверения. На период проведения проверок заявителю выдается временное разрешение с произведенной записью “Удостоверения на проверке”, заверенной подписью должностного лица и печатью Госавтоинспекции, в порядке, установленном в п. 44 Инструкции. По окончании проверок данное временное разрешение изымается и приобщается к материалам, послужившим основанием для его выдачи, а водителю выдается водительское удостоверение.

Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения или временные разрешения, взамен которых владельцам выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в Госавтоинспекцию.

3. Согласно ст. 28 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

– истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

– ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

– лишение права на управление транспортными средствами.

По смыслу п. 2 ст. 28 указанного Федерального закона виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами, устанавливаются КоАП и другими федеральными законами.

Лишение права на управление транспортным средством представляет собой одну из разновидностей административного наказания в виде лишения специального права (см. комментарий к ст. 3.8).

Лиц, временно лишенных права на управление транспортным средством, при назначении соответствующего административного наказания следует отличать от лиц, обладающих указанным правом, но не имеющих при себе соответствующих документов, подтверждающих его наличие, а также от лиц, не наделенных указанным правом.

4. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права на управление им, за исключением учебной езды, передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе соответствующего водительского удостоверения, либо лицу, лишенному права на управление транспортным средством, являются нарушениями Правил дорожного движения и квалифицируются в качестве административных правонарушений в момент неисполнения данных Правил.

Порядок учебной езды определен п. 21 Правил дорожного движения.

5. Противоправные действия, выразившиеся в управлении транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, в передаче управления другому лицу, не имеющему права управления, а также в управлении транспортным средством лицом, лишенным права управления, совершаются умышленно.

6. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (см. п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП).

В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

голоса

Рейтинг статьи